在欧洲和美国销售的玩具可能必须满足同一事物的三组不同限制：产品中的金属和化学物质。这三组报告不可替代，使用一组报告来回答另一组报告是退货的常见原因。
本文比较了三种最常见的框架 — RoHS、EN 71-3 和 CPSIA——并展示了产品何时受所有三项框架的约束以及何时仅受其中一项框架的约束。
1. 三个限制器，三种不同的方法
| 标准 | 有害物质限制指令 | EN 71-3 | 美国消费品安全协会 |
|---|---|---|---|
| 自然 | 限制电气和电子设备中的 10 种物质 | 玩具安全标准，有关元件运动的部分 | 美国儿童产品安全法 |
| 如何测量 | 物料中物质的浓度均匀 | 该元素的移动能力，模拟胃液和口腔环境 | 产品和油漆中的铅浓度；儿童玩具中的邻苯二甲酸酯浓度 |
| 对象 | 电气和电子设备，包括具有电气功能的玩具和娱乐组 | 欧洲玩具安全法规定义的玩具 | 美国定义的儿童产品 |
| 结果单位 | 按均质材料分 | 根据检测的玩具材料 | 按产品或按涂料层 |
| 物质焦点组 | 重金属和有机化合物受到限制 | 一组金属元素，包括三价和六价铬 | 铅和邻苯二甲酸酯组 |
核心区别在于：测量方法。 RoHS 询问“材料中含有多少这种物质”； EN 71-3 询问“当孩子吮吸或吞咽时，该物质有多少可以被溶解和吸收”； CPSIA 按产品和油漆层进行限制。这三个问题不同，因此三组结果不能互换使用。
2. RoHS 何时涵盖玩具？
这是决定工作量的问题：
- 具有电气、电子功能的玩具：属于 RoHS 范围内的娱乐、运动和玩具设备组。企业必须同时关注 RoHS 和玩具安全要求。
- 不带电动功能的玩具：不受 RoHS 保护。主要要求来自玩具安全（EN 71-3）和目标市场法规。
- 单独出售的配件包括：有必要确定配件是单独的电气或电子设备还是只是玩具的一部分。
换句话说：不要问“该玩具是否受 RoHS 限制”，而要问“该玩具中是否有任何电气或电子设备”。
3. 按物质组别比较表
| 物质组 | 有害物质限制指令 | EN 71-3 | 美国消费品安全协会 |
|---|---|---|---|
| 铅 | 仅限于均质材料 | 有行动限制 | 受产品和油漆层限制 |
| 镉 | 限制更严格的门槛 | 有行动限制 | 根据单独的规定有限制 |
| 铬 | 限制六价铬 | 三价铬和六价铬的单独限量 | 不是重点 |
| 水星 | 受限 | 有行动限制 | 有单独的规定 |
| 有机溴基团（PBB、PBDE） | 受限 | 不属于 EN 71-3 元素组 | 不属于焦点小组 |
| 邻苯二甲酸酯基 | 根据产品组路线图进行限制 | EN 71-3 未涵盖（属于玩具安全的其他化学要求组） | 受第 8 组邻苯二甲酸酯限制 |
| 硼、铝、镍等元素 | 不在限制名单内 | 大约 19 个元素存在移动限制 | 不属于焦点小组 |
从表中我们可以看到：有些物质只有一套控制规定。因此，在多个市场销售的玩具需要将所有三组的请求合并到一个检测清单中，以免必须进行多个批次。
4. 四个常见错误
| 错误 | 现实 | 后果 |
|---|---|---|
| 使用 EN 71-3 结果回答 RoHS | 不同的测量方式：相对于材料中的浓度移动 | 该档案不符合欧盟市场对电气和电子设备的要求 |
| 忽略 RoHS，因为“这是一个玩具” | 具有电气电子功能的玩具仍受 RoHS 管辖 | 缺乏电气部分的技术文件和合格声明 |
| 鉴于 CPSIA 相当于美国 RoHS | 这两套物质清单和计算方法本质上不同 | 不符合美国的特定要求 |
| 邻苯二甲酸酯基团的省略 | CPSIA 和欧洲化学品法规均要求该组 | 当检验机构指出一组遗漏物质时，货物将被扣留 |
5. 如何为所有三个框架建立一组记录
- 按均质材料解剖用于电气和电子零件；剩余部分按照接触玩具材质进行拆解。
- 准备一份综合物质清单从三套法规中，明确说明哪一套法规监管哪组物质。
- 根据每组的要求选择方法：RoHS 浓度分析； EN 71-3 的行驶模拟；根据美国铅和邻苯二甲酸酯法规进行检测。
- 在报告中做出清晰的注释哪个结果用于哪个帧，避免帧之间的混淆。
- 法规变更时进行审查在三个框架中的任何一个中。
6. 常见问题
不带电的木制玩具必须符合 RoHS 吗？
不可以。RoHS 仅适用于电气和电子设备。对于木制玩具，主要要求是目标市场的玩具安全和化学法规。
带小 LED 灯的玩具怎么样？
需要确定 LED 灯组件和控制电路是否构成电气-电子器件。在大多数此类情况下，RoHS 要求将适用于电气部件。
EN 71-3 是否取代 CPSIA 铅要求？
不。两种不同的方法和两种不同的限值系统。销往美国的企业需要根据 CPSIA 措施满足 CPSIA 要求。
三价铬和六价铬是否需要分别检测？
在 EN 71-3 中，两种形式的铬具有单独的限值，因此结果通常单独报告。 RoHS 的重点是六价铬。
如果三框都要做，成本会不会增加很多？
主要增加的是检测和样品的数量，但材料去除部分可以共享。最经济的方法是将所有三个框架的要求合并到一个示例提交中。
7. 结论
RoHS、EN 71-3 和 CPSIA 在测量和主题方面是三套不同的限制：一套针对材料浓度，一套针对流动性，一套针对儿童产品。对于具有电气和电子功能的玩具，这三者可以一起应用。
要做两件事：清楚地识别该项目是否含有电气或电子元件，以了解 RoHS 是否适用；并将所有三个框架的物质清单合并到每个季节的单一检测计划中。
参考资料
- 指令 2011/65/EU 及其修正案 (RoHS)，包括娱乐 – 运动 – 玩具设备组。
- 关于玩具安全的指令 2009/48/EC 和 EN 71 系列标准，包括关于元件运动的 EN 71-3。
- 美国消费品安全改进法案（CPSIA）及有关儿童产品中铅和邻苯二甲酸酯的相关法规。
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