快速摘要
- 第 36/2026/TT-BKHCN 号通知（2026年6月30日发布，自2026年7月1日起生效）将科技部管理职责下的产品和货物分为两个层次：中等风险（附录二）和高风险（附录一）。
- 附录一——高风险级别包括84行产品、货物与155 个海关编码。特别是在标准-测量-质量领域8 行适用 QCVN 4:2009/BKHCN 和修正案 1:2016 QCVN 4:2009/BKHCN。
- 八个高风险产品线属于QCVN 4：即热式热水器、储水式热水器、家用吹风机、电饭锅、水壶、电电热水瓶、家用风扇 ≤ 125 W、家用热电设备（烤箱、电炉…）、符合 TCVN 6610 的 PVC 涂层电线和符合 TCVN 5935-1 的绝缘电缆。
- 高风险级别的义务：基于指定认证机构的合规认证结果的合规声明;仅适用方法 5和方法 7根据第 14/2026/TT-BKHCN 号通知；进口商品必须经过国家质量检验。
- 作为合规认证依据的试验结果必须由认可的检测机构或科学技术部指定/认可的检测机构进行实施，检测范围符合相应标准（第 3 条第 3 款）。
- 混淆警告：许多产品“属于同一家族”，但仅限于中等风险水平— 卷发棒、微波炉、电熨斗、高压锅、落地扇…… — 好的自我评估使用方法 1/5/7，不需要指定组织的认证。
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1. 36/2026/TT-BKHCN号通知如何改变“第2组”的确定方式？
2026年7月1日之前，受质量控制的商品按概念进行识别“第 2 组货物”为每个领域发布了许多离散列表。自2026年7月1日起，该方法被替换为风险等级：
- 高风险— 清单位于附录一（84行，155个HS编码）；
- 中等风险级别— 清单位于附录二（93 行，252 个 HS 代码）。
清单中的每一行都预先附加了四项信息供企业比较：产品和商品名称；适用的技术法规；根据 31/2022/TT-BTC 通知的 HS 代码;以及相应的质量管理要求。 第 36/2026/TT-BKHCN 号通知第 6 条同时废止六份此前适用的文件，涉及标准-测量-质量和信息技术-电信领域的第2组商品清单上（例如第29/2025/TT-BKHCN号通知、第30/2011/TT-BTTTT号通知、第15/2018/TT-BTTTT号通知…）。
2. 为什么“高风险”级别决定了整份档案？
36/2026/TT-BKHCN号通知第 3 条对高风险货物规定了三层内容：
- 类别— 确定哪些货物属于（第 1 条）范围内；
- 相应的质量管理要求——记录在附录一的最后一栏（第 2 条）；
- 检测机构条件——作为合格认证依据的试验结果必须由科学技术部指定或认可的认可检测机构，其检测范围符合各自国家技术法规（第 3 条）的规定。
第 5 条增加了一个经常被忽视的原则：如果一个产品同时符合两个或两个以上国家技术法规必须完全满足这些标准，但是不重复评估同一技术要求。对于水壶来说，这通常意味着：QCVN 4 电气安全要求，以及能源效率或辐射安全要求（如果适用）。
3. 需进行QCVN 4试验的高风险货物清单（附录一）
下面八行属于第 1 节——标准、测量和质量领域附录一。全部适用QCVN 4:2009/BKHCN 和修正案 1:2016 QCVN 4:2009/BKHCN。
| 否 | 产品和货物组 | 海关编码 | 管理要求（附录一栏） |
|---|---|---|---|
| 4.1 | 家用即热式热水器（即刻加热水的电气设备），加热至低于沸点的温度 | 8516.10.19 | – 基于合规认证结果的合格声明指定认证机构。 – 合格评定方法：方法 5和方法 7（第 14/2026/TT-BKHCN 号通知）。 – 进口商品须进行国家质量检验根据规定。 |
| 4.2 | 家用储水式热水器 | 8516.10.19 | |
| 4.3 | 吹风机家用 | 8516.31.00 | |
| 4.4 | 电饭锅；壶;用于热水加热的家用热水器（饮水机） | 8516.60.10； 8516.79.10； 8516.10.11 | |
| 4.5 | 台扇、箱扇、吊扇、立扇、壁扇、塔扇、无叶扇——内置电机，功率≤125W | 8414.51.10； 8414.51.91； 8414.51.99 | |
| 4.6 | 家用热电器具≤250V，便携式或质量≤18kg：接触式烤箱、接触式烤架、对流烤箱、辐射烤箱、电炉 | 8516.60.90 | |
| 5.1 | PVC 涂层电线符合 TCVN 6610 标准范围，标称电压可达 750 V | 8544.49.41； 8544.49.42 | |
| 5.2 | 挤压绝缘电缆符合 TCVN 5935-1 标准，标称电压 0.6/1 kV | 8544.49.41； 8544.49.42 |
4. 清单随附的三层合规义务
4.1.在认可或指定实验室进行试验
这是与旧习惯相比最大的区别。对于高风险货物，并非所有试验结果表都可以使用：试验实验室必须经过认可（例如根据 ISO/IEC 17025），或由科学技术部指定，或由法规认可 – 并且认可/指定范围须与适用法规相符。技术上正确但超出认可范围的试验结果将不被接受作为合格认证的依据。
4.2.方法 5 或方法 7 的合规证书
附录一的管理要求栏只允许两种方法：
- 方法 5— 组合样品试验评估生产过程，定期监测。适用于常规生产或进口的商品、同一产品线、同一制造商。
- 方法 7—通过批量试验和认证特定商品；如果不合格样品的数量在允许限度内，则该批次被视为合格。适用于批量进口货物，无需生产过程信息。
方法适用原则第 14/2026/TT-BKHCN 号通知也有限方法 1和方法 6不适用于高风险货物——所以企业不能“只试验原型”然后自己宣布。必须颁发证书指定认证机构水平；第 37/2026/NĐ-CP 号法令规定了条件和指定文件（指定合格评定机构）。
4.3.进口时的合规声明和国家检验
企业收到证书后合规声明根据法规（法规符合性标志和公告程序根据第 22/2026/NĐ-CP 号法令）。对于进口货物，附录一明确规定必须国家质量检验——是指在清关前进行登记并被检验机构接受，而不是像中风险货物那样只提交合规声明。
5. 相同的QCVN 4但中等风险：10 行企业常混淆的货物
附录 II – 第 I 节也将 QCVN 4 适用于许多熟悉的产品组，但管理要求更宽松：根据组织的认证结果声明合规认可或指定或自评结果，并使用方法 1、5、7。
| 否 | 产品和货物组 | 海关编码 |
|---|---|---|
| 8.1 | 即热式热水器以外的即热式热水设备和工具（例如带有即热式热水部件的水龙头） | 8516.10.19 |
| 8.2 | 皮肤/头发护理设备：卷发梳、卷发钳、卷发棒、蒸汽美发器、烫发器、吹风机 | 8516.32.00； 8516.33.00 |
| 8.3 | 单相家用电风扇≤125W：换气扇、管道扇、落地扇等 | 8414.51.91； 8414.51.99； 8414.59.41； 8414.59.49 |
| 8.4 | 饮水加热设备（饮水机；冷热过滤器≤500升/小时） | 8516.10.19； 8421.21.11； 8418.69.90 |
| 8.5 | ≤250V家用液体电加热设备：高压锅、慢炖锅、煮蛋器、蒸锅、煎药壶、电锅、泡茶/咖啡设备、洗衣锅…… | 8516.60.90； 8516.71.00； 8516.79.90 |
| 8.6 | 家用电熨斗（不包括工业用电熨斗） | 8516.40.90 |
| 8.7 | 家用微波炉和组合微波炉 ≤ 250 V | 8516.50.00； 8516.60.90 |
| 8.8 | 其他家用热电器具：连灶烤箱、拉可雷特烤箱、烤肉机、烤面包机 | 8516.60.90； 8516.72.00 |
| 8.9 | 浸入式电热水器（电热棒）≤250V | 8516.10.30 |
| 8.10 | 1000 V AC/1500 V DC 以下电气装置中使用的低压电线和电缆（控制电缆、信号电缆、设备中的电缆除外……） | 8544.49.41； 8544.49.42 |
6. 使用 QCVN 4 快速比较两个风险级别
| 标准 | 高风险（附录一） | 中等风险（附录二） |
|---|---|---|
| 合规声明的依据 | 合规认证结果指定认证机构 | 认可/指定机构的认证结果或自评结果 |
| 合格评定方法 | 方法 5和7（不要使用方法 1） | 方法 1、5 和 7 |
| 试验室条件 | 必须在标准范围内得到认可/指定/认可（第 3 条第 3 款） | 根据合规声明的一般规定 |
| 进口商品 | 国家质量检验清关前 | 合规声明流通前在市场上 |
| 典型例子 | 吹风机；台扇/吊扇/立扇 ≤ 125 W；电饭锅； PVC电线 TCVN 6610 | 卷发钳；微波炉；电熨斗；高压锅；电热水壶 |
7. 企业常见的五个错误
- 将“同一产品系列”误认为是相同的风险级别。吹风机 (4.3) 属于高风险，但卷发棒属于 8.2 – 中等风险。应查阅产品名称及HS编码，不要凭感觉去查找。
- 查询 HS 编码版本错误。该列表使用下面的 HS 代码第 31/2022/TT-BTC 号通知;其他费率中的代码可能不匹配。
- 使用认可/指定范围之外的试验结果，或未被认可的实验室。
- 对于高风险货物适用方法 1。方法 1 和 6 不适用于高风险。
- 进口时跳过国家检验或在货物流通后声明合规；也未核查产品是否同时受多项标准约束（第 5 条第 2 款）。
常见问题
1. 36/2026/TT-BKHCN通知中哪些产品必须按照QCVN 4进行高风险试验？
附录一第 1 节八行：即热式热水器；储水式热水器；电吹风;电饭锅、水壶、保温瓶；家用风扇≤125W（台式、箱式、吸顶式、立式、壁挂式、塔式、无叶）；家用热电器具≤250V或≤18kg（烤箱、烤架、电炉）； PVC 涂层电线符合 TCVN 6610；符合 TCVN 5935-1 的挤压绝缘电缆。
2. 高风险货物可以自我声明符合规定吗？
否。合规声明必须基于结果指定认证机构的合规证书，按照方法五或方法七。企业不能使用该产品组的自评结果。
3.国外实验室的检测结果是否被接受？
是的，如果实验室试验认可、指定或承认根据标准法和技术法规的规定，适合的试验范围并有相应的国家技术法规。试验结果的认可按照现行规定进行。
4. 高风险和中风险货物进口时最大的区别是什么？
高风险货物权国家质量检验清关前；仅限中等风险货物流通前的合规声明在市场上。
5. 同时属于QCVN 4和其他标准的产品如何处理？
根据第 5 条第 2 款，产品必须完全符合国家相应技术法规，根据风险等级进行合格评定，但是不重复评估相同的技术要求。
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